Ngày 28/4/2026, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố dự thảo Thông tư quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài, lấy ý kiến rộng rãi trước khi ban hành.
Dự thảo được xây dựng theo hướng tiệm cận chuẩn mực quản trị rủi ro quốc tế Basel III, tập trung vào các chỉ tiêu trọng yếu gồm tỷ lệ khả năng chi trả (LCR), tỷ lệ nguồn vốn ổn định ròng (NSFR) và tỷ lệ đòn bẩy (LEV). Văn bản này đồng thời hướng tới khắc phục những bất cập trong Thông tư 22/2019/TT-NHNN, qua đó nâng chuẩn an toàn hệ thống.
Về tỷ lệ khả năng chi trả (LCR), dự thảo yêu cầu các ngân hàng duy trì lượng tài sản có tính thanh khoản cao đủ bù đắp dòng tiền ra ròng trong 30 ngày. Lộ trình áp dụng dự kiến tăng từ 70% lên 100% trong vòng 4 năm.
Đối với tỷ lệ nguồn vốn ổn định ròng (NSFR), dự thảo quy định ngân hàng phải duy trì nguồn vốn trung và dài hạn đủ ổn định để tài trợ cho tài sản dài hạn. Tỷ lệ này dự kiến áp dụng theo lộ trình từ 90% lên 100% trong 3 năm.
Dự thảo cũng cho phép các ngân hàng đáp ứng điều kiện được áp dụng sớm chuẩn Basel III. Theo đó, tổ chức tín dụng có thể triển khai ngay LCR và NSFR ở mức tối thiểu 100% mà không cần theo lộ trình. Việc áp dụng sớm giúp giảm bớt nghĩa vụ tuân thủ một số tỷ lệ an toàn tại Thông tư 22/2019/TT-NHNN, qua đó tiết giảm chi phí vận hành.
Đối với tỷ lệ đòn bẩy (LEV), dự thảo chưa yêu cầu áp dụng ngay. Ngân hàng Nhà nước sẽ xem xét triển khai theo từng giai đoạn. Trong thời gian chưa áp dụng chính thức, các ngân hàng chủ động quản lý chỉ tiêu này theo quy định nội bộ.
Liên quan đến tỷ lệ dư nợ cấp tín dụng so với nguồn vốn huy động (CDR), dự thảo kế thừa cách tiếp cận của Thông tư 22/2019/TT-NHNN nhưng điều chỉnh phương pháp tính. Cụ thể, phần dư nợ sử dụng “tổng dư nợ cấp tín dụng” thay cho “dư nợ cho vay”, đồng thời mở rộng phạm vi nguồn vốn huy động trong mẫu số. Cách tính mới giúp phản ánh sát hơn bản chất và ý nghĩa kinh tế của tỷ lệ này.
Dự thảo Thông tư được kỳ vọng tạo khung pháp lý đồng bộ hơn với thông lệ quốc tế, nâng cao năng lực quản trị rủi ro và tăng độ an toàn cho hệ thống ngân hàng trong trung và dài hạn.
