Quốc hội dành phiên thảo luận chiều 14/11 để góp ý dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi sửa đổi. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng tham dự và giải trình nhiều nội dung đại biểu quan tâm, trong đó có vấn đề phí bảo hiểm tiền gửi và cơ chế thu phí.
Nội dung tranh luận tập trung vào thẩm quyền quy định mức phí và cách áp dụng phí đồng hạng hoặc phí phân biệt. Đại biểu Thái Quỳnh Mai Dung thuộc Đoàn Phú Thọ cho rằng phí bảo hiểm tiền gửi là nguồn thu chủ yếu bổ sung cho quỹ dự phòng nghiệp vụ, phục vụ chi trả và xử lý tổ chức tín dụng yếu kém. Bà đánh giá việc giao Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định mức phí là phù hợp với chủ trương phân cấp của Đảng và Nhà nước. Ngân hàng Nhà nước giữ vai trò thanh tra và giám sát toàn hệ thống, đồng thời quản lý hoạt động bảo hiểm tiền gửi nên có đủ cơ sở để xác định mức phí và lựa chọn cơ chế đồng hạng hoặc phân biệt tùy theo điều kiện từng thời kỳ.
Từng tham gia quá trình xây dựng Luật Bảo hiểm tiền gửi năm 2012, đại biểu Thái Quỳnh Mai Dung bày tỏ sự đồng thuận với lần sửa đổi này. Nhiều nội dung trước đây chưa được luật hóa đã được bổ sung trong dự thảo mới nhằm bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật, tiệm cận thông lệ quốc tế và đáp ứng sự phát triển nhanh của hệ thống ngân hàng.
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng làm rõ một số nội dung ĐBQH nêu. (Ảnh: SBV)Đại biểu Thái Thị An Chung thuộc Đoàn Nghệ An cũng cho rằng việc trao thẩm quyền cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước là hợp lý. Bà nhấn mạnh vai trò quản lý, thanh tra và giám sát hệ thống tổ chức tín dụng giúp cơ quan này có đủ dữ liệu và điều kiện để quyết định mức phí phù hợp với thực tiễn.
Giải trình tại hội trường, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho biết dự thảo luật bao gồm cả hai phương án phí đồng hạng và phí phân biệt. Mỗi phương án có ưu và nhược điểm riêng. Việt Nam hiện vẫn áp dụng cơ chế phí đồng hạng. Khi điều kiện cho phép, cơ quan quản lý có thể triển khai phí phân biệt để khuyến khích tổ chức tín dụng hoạt động an toàn và giảm chi phí cho hệ thống bảo hiểm tiền gửi.
Tuy nhiên, Thống đốc cho rằng luật chỉ nên quy định nguyên tắc chung, còn kỹ thuật thực hiện sẽ giao Chính phủ và các bộ ngành hướng dẫn. Cách làm này bảo đảm tính linh hoạt và phù hợp với diễn biến thị trường.
Về kiểm tra hoạt động bảo hiểm tiền gửi, Thống đốc khẳng định Ngân hàng Nhà nước sẽ xác định rõ phạm vi và nội dung kiểm tra của tổ chức bảo hiểm tiền gửi. Mục tiêu là tránh trùng lặp với công tác thanh tra và giám sát của Ngân hàng Nhà nước cũng như các cơ quan có thẩm quyền khác đối với tổ chức tín dụng.
