Ngân hàng Nhà nước (NHNN) vừa công bố bản tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý của các đơn vị liên quan ngoài NHNN về hồ sơ xây dựng Thông tư thay thế Thông tư số 19/2013/TT-NHNN và Thông tư số 33/2016/TT-NHNN về việc mua, bán và xử lý nợ xấu của Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC).
VAMC được trao thêm quyền trong xử lý nợ xấu
Theo NHNN, dự thảo Thông tư mới kế thừa và cập nhật các quy định của Thông tư 19 sau nhiều lần sửa đổi, để phù hợp với Nghị định thay thế Nghị định 53/2013/NĐ-CP và Luật số 68/2025/QH15.
Một thay đổi quan trọng là bỏ quy định yêu cầu NHNN chấp thuận phương án mua nợ theo giá trị thị trường. Theo đó, VAMC sẽ tự quyết định việc mua nợ dựa trên năng lực tài chính, tình hình thực tế và kế hoạch kinh doanh, phù hợp chủ trương cắt giảm thủ tục hành chính và tăng tính tự chủ của doanh nghiệp Nhà nước.
Dự thảo cũng chuẩn hóa thuật ngữ, thay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài bán nợ” bằng “tổ chức bán nợ”; “phương án sản xuất, kinh doanh, dự án đầu tư có hiệu quả” bằng “khả thi” để thống nhất với Nghị định mới.
Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung quy định làm rõ khái niệm “trái phiếu đặc biệt” và thay đổi tên gọi, chức năng các đơn vị thuộc NHNN theo cơ cấu tổ chức hiện hành.
Dự thảo cũng điều chỉnh một số thẩm quyền quyết định từ Chính phủ sang Thống đốc NHNN trong một số nội dung, đồng thời loại bỏ cụm từ “theo đề nghị của Công ty Quản lý tài sản” để phản ánh đúng quy trình xử lý nợ xấu đối với các tổ chức tín dụng yếu kém do NHNN xem xét, chỉ đạo.
Các nội dung về phát hành trái phiếu đặc biệt, mua bán nợ theo giá trị thị trường và phạm vi, đối tượng áp dụng tiếp tục được rà soát nhằm đảm bảo thống nhất với pháp luật hiện hành.
VAMC được trao thêm quyền trong xử lý nợ xấuLoạt kiến nghị từ các tổ chức tín dụng được bổ sung vào dự thảo
Trong đó, Co-opBank đề xuất có quy định riêng đối với giá trị khoản nợ xấu bán cho VAMC do đặc thù mô hình hợp tác xã khi giá trị khoản vay thường nhỏ. Co-opBank đề nghị giá trị ghi sổ số dư nợ gốc của khoản nợ xấu hoặc các khoản nợ xấu của một khách hàng vay hoặc các khoản nợ xấu của một nhóm khách hàng vay không thấp hơn 1 tỷ đồng với nhóm khách hàng vay và khách hàng vay là tổ chức; không thấp hơn 500 triệu đồng với khách hàng vay là cá nhân.
NHNN đã bổ sung quy định phù hợp với đề xuất này.
Ngoài ra, ABBank góp ý đối với Điều 39 về xử lý và bán tài sản bảo đảm của các khoản nợ xấu đã mua. Ngân hàng này đề nghị VAMC cần trao đổi trước với tổ chức tín dụng bán nợ về việc lựa chọn tổ chức định giá, lựa chọn tổ chức khác bán đấu giá, giảm giá bán, quyết định bán đấu giá trong trường hợp chỉ có 1 người tham gia đấu giá, giá trị nhận cấn trừ nợ...
ABBank cũng đặt vấn đề về phương án xử lý khi hai bên không thống nhất quan điểm.
NHNN tiếp thu, bổ sung quy định làm rõ: Nếu tổ chức tín dụng có văn bản không thống nhất với VAMC, thì VAMC phải trao đổi lại cho đến khi thống nhất hoặc không thực hiện xử lý tài sản.
Về nguyên tắc, VAMC phải trao đổi với tổ chức tín dụng bán nợ, trường hợp tổ chức tín dụng không thống nhất hoặc không trả lời sau thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày VAMC có văn bản. VAMC quyết định và chịu trách nhiệm về việc xử lý tài sản bảo đảm.
