Theo quy định tại Nghị định 185/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 26/5/2026, Nhà nước thực hiện khoán quỹ phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Mức khoán được nâng lên 8 lần mức lương cơ sở đối với các địa bàn có quy mô dân cư lớn hoặc có yếu tố đặc thù; các thôn, tổ dân phố còn lại được hưởng mức khoán 6,5 lần mức lương cơ sở. Đây là bước điều chỉnh tăng đáng kể so với quy định trước đây.
Tuy nhiên, với những cơ chế đặc thù được trao theo Luật Thủ đô, Hà Nội dự kiến áp dụng mức hỗ trợ cao hơn từ nguồn ngân sách địa phương. Theo dự thảo nghị quyết đang được xem xét, thành phố sẽ bổ sung phần kinh phí chênh lệch nhằm bảo đảm quỹ phụ cấp hằng tháng cho người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố vượt mức khoán chung của Trung ương.
Cụ thể, đối với các thôn có từ 800 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố có từ 1.000 hộ gia đình trở lên; các địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh, trật tự hoặc thôn đặc biệt khó khăn, quỹ phụ cấp hằng tháng dự kiến được nâng lên bằng 12 lần mức lương cơ sở. Với mức lương cơ sở hiện hành là 2,53 triệu đồng/tháng từ ngày 1/7/2026, tổng quỹ phụ cấp có thể đạt hơn 30 triệu đồng mỗi tháng cho một đơn vị thôn hoặc tổ dân phố thuộc nhóm này.
Theo phương án đề xuất, Bí thư chi bộ và Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố sẽ được hưởng mức phụ cấp bằng 2,8 lần mức lương cơ sở. Trưởng ban Công tác Mặt trận hưởng mức phụ cấp bằng 2,4 lần mức lương cơ sở. Ngoài ra, tối đa hai Phó trưởng thôn hoặc Phó tổ trưởng tổ dân phố được hưởng phụ cấp bằng 2 lần mức lương cơ sở/người.
Đối với các thôn, tổ dân phố không thuộc nhóm nêu trên, Hà Nội dự kiến áp dụng mức khoán quỹ phụ cấp bằng 9 lần mức lương cơ sở, vẫn cao hơn đáng kể so với mức 6,5 lần theo quy định chung của Chính phủ. Trong trường hợp này, Bí thư chi bộ và Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố được hưởng phụ cấp bằng 2,5 lần mức lương cơ sở; Trưởng ban Công tác Mặt trận hưởng 2,15 lần; Phó trưởng thôn hoặc Phó tổ trưởng tổ dân phố hưởng 1,85 lần mức lương cơ sở.
Hà Nội dự kiến tăng nguồn lực cho đội ngũ cán bộ thôn, tổ dân phố sau khi sáp nhập. Ảnh minh họaKhông chỉ nâng mức phụ cấp, dự thảo còn quy định người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được kiêm nhiệm không quá một chức danh khác và được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm. Các đối tượng này tiếp tục được tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế và hưởng các chế độ, chính sách khác theo quy định hiện hành.
Việc tăng nguồn lực cho đội ngũ cán bộ thôn, tổ dân phố là cần thiết trong bối cảnh khối lượng công việc ở cơ sở ngày càng lớn. Sau các đợt sắp xếp đơn vị hành chính và tinh gọn bộ máy, nhiều địa bàn có quy mô dân cư tăng lên đáng kể, trong khi lực lượng trực tiếp triển khai các nhiệm vụ quản lý nhà nước, vận động quần chúng, bảo đảm an ninh trật tự và thực hiện các chương trình an sinh xã hội vẫn chủ yếu là đội ngũ hoạt động không chuyên trách tại cơ sở.
Nghị định 185/2026/NĐ-CP cũng xác định mỗi thôn, tổ dân phố có tối đa ba chức danh người hoạt động không chuyên trách gồm Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố và Trưởng ban Công tác Mặt trận. Chính phủ đồng thời trao quyền cho các địa phương được sử dụng ngân sách của mình để quyết định mức khoán quỹ phụ cấp cao hơn mức chung nếu bảo đảm khả năng cân đối ngân sách.
Nếu được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua, đề xuất của Hà Nội sẽ đưa mức hỗ trợ dành cho đội ngũ cán bộ thôn, tổ dân phố thuộc nhóm cao nhất cả nước hiện nay. Đây được xem là một trong những giải pháp nhằm củng cố hệ thống quản lý ở cơ sở, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức tự quản cộng đồng và đáp ứng yêu cầu quản trị đô thị ngày càng cao của Thủ đô trong giai đoạn mới.
