Thông tư 61/2025/TT-NHNN có hiệu lực từ ngày 15/02/2026, rút ngắn nhiều thủ tục liên quan đến thành lập, thay đổi địa điểm chi nhánh, phòng giao dịch ngân hàng thương mại.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vừa ban hành Thông tư 61/2025/TT-NHNN quy định về mạng lưới hoạt động của ngân hàng thương mại. So với Thông tư 32/2024/TT-NHNN, văn bản mới điều chỉnh nhiều mốc thời gian theo hướng rút ngắn, đồng thời thay đổi đầu mối tham gia ý kiến.
Rút ngắn thời gian chấp thuận thành lập chi nhánh
Theo Điều 14, thủ tục chấp thuận thành lập chi nhánh, phòng giao dịch, văn phòng đại diện, đơn vị sự nghiệp trong nước và chi nhánh, văn phòng đại diện, ngân hàng con ở nước ngoài được rút ngắn ở nhiều khâu.
Thời hạn lấy ý kiến các đơn vị liên quan giảm từ 10 ngày xuống 05 ngày làm việc. Thời hạn trả lời ý kiến giảm từ 14 ngày xuống 07 ngày làm việc. Thời hạn Ngân hàng Nhà nước chấp thuận đủ điều kiện thành lập chi nhánh, phòng giao dịch trong nước giảm từ 20 ngày xuống 10 ngày. Thời hạn chấp thuận thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, ngân hàng con trong và ngoài nước giảm từ 45 ngày xuống 30 ngày.
Thông tư cũng chuyển vai trò tham gia ý kiến từ Ngân hàng Nhà nước chi nhánh sang Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực nơi dự kiến thành lập. Cơ quan này tham gia ý kiến về sự cần thiết mở thêm chi nhánh, phòng giao dịch trên địa bàn cấp tỉnh, đồng thời đánh giá việc đáp ứng điều kiện của chi nhánh dự kiến quản lý phòng giao dịch.
Ngân hàng Nhà nước cũng quy định ban hành văn bản chấp thuận riêng đối với từng chi nhánh, phòng giao dịch, văn phòng đại diện.
Bổ sung kiểm tra điều kiện trụ sở khi thay đổi địa điểm
Tại khoản 3 Điều 15, Thông tư 61/2025/TT-NHNN bổ sung quy định về kiểm tra điều kiện trụ sở khi thay đổi địa điểm đặt trụ sở chi nhánh, phòng giao dịch.
Cụ thể, trong 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản của ngân hàng thương mại, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực phải kiểm tra việc đáp ứng yêu cầu và có văn bản xác nhận đáp ứng hoặc không đáp ứng yêu cầu.
Quy định này nhằm chuẩn hóa điều kiện cơ sở vật chất trước khi chi nhánh, phòng giao dịch khai trương hoặc chuyển địa điểm hoạt động.
Rút ngắn thủ tục thay đổi địa điểm giữa các tỉnh
Điểm đáng chú ý khác nằm tại khoản 4 Điều 19. Thời hạn giải quyết thủ tục thay đổi địa điểm đặt trụ sở chi nhánh, phòng giao dịch giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giảm từ 20 ngày xuống 13 ngày làm việc.
Trong 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực nơi dự kiến đặt trụ sở phải gửi văn bản lấy ý kiến. Trước đây, thời hạn này là 05 ngày. Trường hợp thay đổi địa điểm giữa các cấp tỉnh thuộc cùng địa bàn quản lý của một chi nhánh Khu vực, không phải thực hiện bước lấy ý kiến nơi chi nhánh đang đặt trụ sở.
Trong 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đề nghị, các cơ quan liên quan phải có ý kiến bằng văn bản. Sau khi nhận đủ ý kiến, trong 05 ngày làm việc, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực phải ban hành văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận. Nếu không chấp thuận, văn bản phải nêu rõ lý do.
Việc rút ngắn thời gian xử lý và điều chỉnh quy trình giúp ngân hàng thương mại chủ động hơn trong mở rộng mạng lưới, đồng thời tăng tính minh bạch trong phối hợp giữa các cơ quan quản lý.
