Ngày 30/10/2026, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) ban hành văn bản số 10047/NHNN-TD triển khai Quyết định số 1906/QĐ-TTg ngày 09/10/2026 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch thực hiện Thông báo số 159-TB/VPTW ngày 29/8/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng, thông báo Kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm về chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ người yếu thế.
NHNN triển khai Kế hoạch thực hiện Kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm về chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ người yếu thếMở rộng tín dụng ưu đãi, hỗ trợ tạo việc làm và sinh kế
Theo Quyết định số 1906/QĐ-TTg, NHNN được giao chủ trì triển khai các chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật và các nhóm yếu thế nhằm hỗ trợ tạo việc làm, phát triển sinh kế bền vững.
Đây là nhiệm vụ thường xuyên, được thực hiện với sự phối hợp của các bộ, ngành liên quan. Kết quả triển khai phải được tổng hợp, báo cáo hằng năm.
Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nội vụ và UBND các tỉnh, thành phố tổ chức hoạt động giới thiệu việc làm, hướng nghiệp cho các nhóm dễ bị tổn thương, đồng thời thí điểm mô hình sinh kế đối với hộ gia đình có người cao tuổi, người khuyết tật.
NHNN yêu cầu Ngân hàng Chính sách xã hội tiếp tục triển khai các chương trình tín dụng chính sách được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, tập trung vào các đối tượng khó khăn, góp phần tạo việc làm, ổn định thu nhập và bảo đảm an sinh xã hội.
Trong quá trình thực hiện, ngân hàng phải theo dõi, kịp thời kiến nghị các bộ, ngành chủ quản giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Đối với các vụ, cục và đơn vị trực thuộc, NHNN yêu cầu phổ biến, quán triệt nội dung Thông báo số 159-TB/VPTW ngày 29/8/2026, Quyết định số 1906/QĐ-TTg và kế hoạch triển khai đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và đảng viên.
Đồng thời, các đơn vị cần lồng ghép nhiệm vụ an sinh xã hội vào hoạt động thường xuyên.
Hướng tới hệ thống an sinh xã hội đa tầng vào năm 2030
Theo Thông báo số 159-TB/VPTW, công tác an sinh xã hội thời gian qua đạt nhiều kết quả tích cực. Cả nước hiện có 99,1 triệu người tham gia bảo hiểm y tế, chiếm 96,9% dân số; khoảng 2,5 triệu người hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.
Các chính sách về giảm nghèo, tín dụng, nhà ở, giáo dục, y tế, việc làm và cứu trợ thiên tai đã hỗ trợ hàng triệu gia đình, góp phần ổn định đời sống và củng cố niềm tin của người dân.
NHNN được giao chủ trì triển khai các chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật và các nhóm yếu thế (Ảnh minh họa)Tuy nhiên, mức hưởng và chất lượng dịch vụ tại một số địa phương còn hạn chế. Nhiều người có thẻ bảo hiểm y tế vẫn e ngại khám, chữa bệnh do thủ tục và chi phí liên quan. Lao động phi chính thức, lao động nền tảng và lao động di cư chưa được bảo vệ đầy đủ, trong khi chênh lệch phát triển giữa các vùng, nhóm dân cư còn lớn.
Đáng chú ý, Việt Nam hiện có hơn 17 triệu người cao tuổi. Dự báo đến năm 2036, người từ 60 tuổi trở lên chiếm khoảng 20% dân số, đặt ra yêu cầu về bảo đảm thu nhập, chăm sóc sức khỏe và hỗ trợ dài hạn.
Trước thực tế này, Chính phủ đặt mục tiêu đến năm 2030 cơ bản hình thành hệ thống an sinh xã hội đa tầng, bao trùm, số hóa, bảo đảm mức an sinh tối thiểu cho mọi người dân.
Đến năm 2045, hệ thống được định hướng tiệm cận chuẩn mực của các quốc gia phát triển có thu nhập cao, với dịch vụ chất lượng, nguồn tài chính bền vững, quản trị minh bạch và khả năng ứng phó nhanh trước rủi ro.
Kế hoạch xác định 10 nhóm giải pháp, cụ thể hóa thành 45 nhiệm vụ. Trọng tâm gồm xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia và bộ chỉ số quốc gia về an sinh xã hội; cải cách chính sách trợ giúp; mở rộng bảo hiểm xã hội; phát triển thị trường lao động bao trùm và hệ thống an sinh gia đình, liên thế hệ.
Các nhiệm vụ khác tập trung phát triển kinh tế chăm sóc, ứng phó già hóa dân số; bảo đảm cơ hội cho trẻ em, người yếu thế; nâng cao khả năng thích ứng với thiên tai, dịch bệnh, chuyển đổi xanh; đổi mới quản trị, tài chính và hiện đại hóa hệ thống an sinh xã hội.
Ưu tiên nguồn lực cho người khó khăn, đơn giản hóa thủ tục
Kế hoạch nhấn mạnh việc chuyển từ hỗ trợ mang tính bình quân, bao cấp sang hệ thống an sinh lấy người dân làm trung tâm, gia đình và cộng đồng làm nền tảng.
Chính sách phải bao phủ toàn dân, đồng thời ưu tiên trẻ em, người cao tuổi không có lương hưu, người khuyết tật, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, người mất việc, chịu ảnh hưởng thiên tai, nạn nhân bạo lực và người không có khả năng tự bảo vệ.
Các cơ quan quản lý cần chủ động phát hiện, hỗ trợ đúng đối tượng, đúng thời điểm; không yêu cầu người dân cung cấp lại thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu nhà nước, đồng thời bảo đảm an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Việc thực hiện phải tuân thủ nguyên tắc "6 rõ": rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ kết quả; đồng bộ với Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 9/5/2024. Hiệu quả chính sách được đánh giá qua cải thiện thực chất trong đời sống, tránh áp dụng quy định máy móc khiến người khó khăn không được tiếp cận hỗ trợ.
Bộ Nội vụ là cơ quan đầu mối theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc triển khai và tổng hợp báo cáo Thủ tướng trước ngày 15/1 hằng năm. Bộ Tài chính chủ trì tổng hợp kinh phí từ ngân sách trung ương theo quy định và khả năng cân đối ngân sách.
NHNN yêu cầu các đơn vị trực thuộc và Ngân hàng Chính sách xã hội chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao hiệu quả chính sách an sinh xã hội và hỗ trợ người yếu thế.
