Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang triển khai đợt rà soát, tinh gọn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật với quy mô lớn nhất từ trước đến nay, dự kiến bãi bỏ khoảng 15% tổng số thông tư hiện hành.
Thông tin trên được ông Phan Tuấn Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết khi đề cập đến dự thảo Thông tư thuộc Đề án tinh gọn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Bộ.
Theo ông Hùng, đây là đợt rà soát có quy mô chưa từng có trong ngành. “Đến thời điểm hiện tại, chưa có bộ, ngành nào thực hiện việc bãi bỏ văn bản với quy mô lớn như vậy”, ông nhấn mạnh.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết việc rà soát được thực hiện trong bối cảnh hệ thống pháp luật của ngành được ban hành qua nhiều giai đoạn khác nhau, dẫn đến tình trạng một số quy định không còn phù hợp với yêu cầu quản lý hiện nay hoặc đã hết hiệu lực trên thực tế.
Danh mục đề xuất bãi bỏ bao gồm nhiều quyết định, thông tư và quy định liên quan đến các lĩnh vực như phân bón, chăn nuôi, khuyến nông, quản lý vật tư nông nghiệp, thủy sản, lâm nghiệp và phát triển nông thôn.
Trong số này có nhiều văn bản được ban hành cách đây từ 15-20 năm, như Quyết định số 100/2003/QĐ-BNN về quản lý phân bón, Quyết định số 100/2008/QĐ-BNN liên quan đến sản xuất, kinh doanh và sử dụng phân bón, hay Nghị định số 02/2010/NĐ-CP về khuyến nông.
Đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho rằng việc loại bỏ các quy định không còn phù hợp là cần thiết nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, đồng thời hạn chế tình trạng chồng chéo gây khó khăn cho quá trình thực thi.
Động thái này cũng nhằm thực hiện chủ trương đổi mới tư duy xây dựng pháp luật theo hướng “một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì”, qua đó góp phần giảm thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, người dân.
Theo Bộ, nhiều nội dung quản lý trước đây hiện đã được thay thế bằng các luật, nghị định và thông tư mới với phạm vi điều chỉnh đầy đủ hơn. Chẳng hạn, các quy định cũ về phân bón đã được thay thế bằng hệ thống văn bản mới theo Luật Trồng trọt và các nghị định hướng dẫn liên quan.
Trong lĩnh vực khuyến nông, Nghị định số 02/2010/NĐ-CP cũng đã được thay thế bằng Nghị định số 83/2018/NĐ-CP để đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển nông nghiệp hiện đại, chuyển đổi số và tái cơ cấu ngành.
Các chuyên gia đánh giá việc rà soát, loại bỏ các quy định lạc hậu là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh ngành nông nghiệp đang chuyển mạnh sang mô hình phát triển xanh, tuần hoàn và ứng dụng công nghệ cao.
Đặc biệt, khi các lĩnh vực như nông nghiệp số, kinh tế tuần hoàn, tín chỉ carbon hay sản xuất phát thải thấp phát triển nhanh, hệ thống pháp luật cần được cập nhật theo hướng minh bạch, linh hoạt và đồng bộ hơn.
Việc mạnh dạn bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp cũng được kỳ vọng sẽ tạo thêm dư địa cho cải cách thể chế, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành nông nghiệp trong giai đoạn mới.
